ICS65.020.01 CCSB05 中华人民共和国国家标准 GB/T45889—2025 农业社会化服务 土地托管服务评价准则 Agriculturalservice—Specificationforlandtrustserviceevaluation 2025-06-30发布 2025-10-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 评价原则 1 ………………………………………………………………………………………………… 5 评价内容 1 ………………………………………………………………………………………………… 6 评价程序 2 ………………………………………………………………………………………………… 7 评价结果的计算 2 ………………………………………………………………………………………… 8 评价报告要求 3 …………………………………………………………………………………………… 附录A(规范性) 土地托管服务评价指标体系表 4 ……………………………………………………… 附录B(规范性) 土地托管服务评价三级指标取值规则 8 ……………………………………………… 附录C(资料性) 土地托管服务评价报告 13 ……………………………………………………………… 参考文献 14 …………………………………………………………………………………………………… ⅠGB/T45889—2025 前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国农业社会化服务标准化工作组(SAC/SWG23)提出并归口。 本文件起草单位:北京师范大学、中国农业大学、中国标准化研究院、山东财经大学、郑州轻工业大 学、河南省遥感院、中策资讯科技集团有限公司、曲阜师范大学、南京农业大学、河南省自然资源监测和 国土整治院、北京市自然资源整治修复中心、北京市规划和自然资源委员会大兴分局、宁夏农林科学院。 本文件主要起草人:姜广辉、马雯秋、马晓蕾、曲衍波、云振宇、关小克、刘全义、田亚亚、吴思多、岳建伟、 王心怡、于海波、赵庆磊、周涛、张纯涛、李乐、文雯、杨岩枫、张长峰、张静。 ⅢGB/T45889—2025 农业社会化服务 土地托管服务评价准则 1 范围 本文件确立了土地托管服务评价的原则与程序,规定了评价内容、结果的计算及评价报告要求。 本文件适用于农业社会化服务组织开展的土地托管服务工作的评价。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB5084 农田灌溉水质标准 GB/T8321(所有部分) 农药合理使用准则 GB/T32980 农业社会化服务 农作物病虫害防治服务质量要求 GB/T34802 农业社会化服务 土地托管服务规范 NY/T496 肥料合理使用准则 通则 NY/T1118 测土配方施肥技术规范 NY/T1276 农药安全使用规范总则 NY/T2911 测土配方施肥技术规程 3 术语和定义 本文件没有需要界定的术语和定义。 4 评价原则 4.1 客观公正 评价工作独立客观、过程透明,制定科学的评价方案;以客观事实为依据,公平公正开展评价活动。 4.2 简便易行 评价方法简便、适用,评价程序结合实际,灵活可行,便于各地操作和实施;评价指标简明、易获取、 可量化。 4.3 规范可靠 结合土地托管服务合同,明确评价要求和内容,评价行为符合评价方案要求。评价数据真实可靠、 具有可信度,评价结论能客观准确反映评价活动。 5 评价内容 5.1 按照GB/T34802对土地托管服务的要求,土地托管服务评价指标体系应符合附录A的规定,具 1GB/T45889—2025 体分为一级指标、二级指标和三级指标。一级指标包括基本条件、过程质量及土地托管效果,每类一级 指标分别由若干二级指标组成,每类二级指标分别由若干三级指标组成。 5.2 应根据服务合同要求,结合当地土地托管服务实施特点,从附录A中基本条件、过程质量及土地 托管效果三个一级指标中选择适宜的指标,确定评价内容。 6 评价程序 6.1 评价准备 6.1.1 成立评价小组 评价小组应由委托方、托管方,以及村集体经济组织代表,农业农村、自然资源、生态环境、林草等多 领域专业技术人员构成。评价小组成员宜为5人~7人,应确定小组组长,负责协调整个评价过程。 6.1.2 制定评价方案 评价小组根据评价内容要求,编制评价方案,评价方案应包括但不限于以下内容: ———评价目的; ———评价周期; ———评价方法; ———评价指标体系; ———指标权重确定; ———数据获取与评价指标赋值方法; ———评价流程; ———时间安排。 6.2 实施评价工作 评价工作按如下程序实施。 a) 数据资料获取。评价小组采取听取汇报、查阅资料、访问座谈、材料审核、实地调查等方式,获 取评价指标相关资料与基础数据。 b) 服务评价。评价小组对分项指标进行赋值,并选择适宜方法确定指标权重,计算评价分数,并 对土地托管服务进行综合评价。 c) 编写评价报告。评价小组根据土地托管服务评价分数及其他信息,说明土地托管服务完成情 况等内容,进行综合分析,提出评价结论,形成评价报告,并就评价过程中发现的问题及建议进 行反馈。 7 评价结果的计算 7.1 计算公式 7.1.1 土地托管服务评价得分由基本条件、过程质量和土地托管效果三个一级指标加权得出,按公 式(1)计算。 Q=∑n i=1Ai×αi …………………………(1) 式中: Q———服务评价得分; 2GB/T45889—2025