ICS35.240.99 CCSL67 中华人民共和国国家标准 GB/T45963.2—2025 数字政府架构框架 第2部分:架构设计 Digitalgovernmentarchitectureframework—Part2:Architecturedesign 2025-08-01发布 2026-02-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅳ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 架构设计原则和模型 1 …………………………………………………………………………………… 4.1 架构设计原则 1 ……………………………………………………………………………………… 4.2 架构设计模型 1 ……………………………………………………………………………………… 5 架构设计方法 2 …………………………………………………………………………………………… 5.1 概述 2 ………………………………………………………………………………………………… 5.2 目标架构设计方法 3 ………………………………………………………………………………… 5.3 业务架构设计方法 4 ………………………………………………………………………………… 5.4 数据架构设计方法 5 ………………………………………………………………………………… 5.5 应用架构设计方法 5 ………………………………………………………………………………… 5.6 基础设施架构设计方法 5 …………………………………………………………………………… 5.7 运行架构设计方法 6 ………………………………………………………………………………… 5.8 安全架构设计方法 7 ………………………………………………………………………………… 6 架构设计流程 7 …………………………………………………………………………………………… 6.1 概述 7 ………………………………………………………………………………………………… 6.2 设计目标制定 8 ……………………………………………………………………………………… 6.3 架构设计实施 8 ……………………………………………………………………………………… 6.4 进行设计评审 15 ……………………………………………………………………………………… 6.5 开展架构变更 16 ……………………………………………………………………………………… 参考文献 17 …………………………………………………………………………………………………… ⅠGB/T45963.2—2025 前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是GB/T45963《数字政府架构框架》的第2部分。GB/T45963已经发布了以下部分: ———第1部分:参考模型; ———第2部分:架构设计; ———第3部分:治理; ———第4部分:能力评估; ———第5部分:信息交换模型。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由全国信息技术标准化技术委员会(SAC/TC28)提出并归口。 本文件起草单位:中国电子技术标准化研究院、全国海关信息中心、联通数据智能(杭州)有限公司、 国家信息中心、生态环境部信息中心、华为技术有限公司、太极计算机股份有限公司、广东省政务服务和 数据管理局、福建省人民政府办公厅电子政务中心、北京市海淀区数据局、上海市普陀区数据局、河南省 政务大数据中心、北京北达软信息技术有限公司、南威软件股份有限公司、北京华宇信息技术有限公司、 北京电信规划设计院有限公司、电科云(北京)科技有限公司、中电信数政科技有限公司、数字广东网络 建设有限公司、山西远大纵横科技有限公司、云赛智联股份有限公司、中电万维信息技术有限责任公司、 烽火通信科技股份有限公司、浪潮软件股份有限公司、上海卓繁信息技术股份有限公司、腾讯云计算 (北京)有限责任公司、江苏风云科技服务有限公司、北京金山云网络技术有限公司、福建省大数据集团 泉州有限公司。 本文件主要起草人:于浩、范子寅、马广惠、杨德辉、张波、王辉、吴刚、宦茂盛、张驰、王君、马占川、 姚乐、王波、林文河、王刚、夏勇、崔昊、范亚云、刘杰、吴双励、李芳、朱景熹、张鹏程、应志红、毕盛楠、 赵博、胡璐锦、赵子光、万钰萱、董爱平、陈刚、宁方刚、杨忠伟、赵明君、陈正伟、齐文辉、白亮、张毅、 张昕悦。 ⅢGB/T45963.2—2025 引 言 数字政府是数字化转型的重要构成,数字技术的深度应用及各类系统的广泛建设增加了数字政府 的复杂度,同时数字政府以统筹规划、整体协同、互联互通、集约建设为发展内容和特征要求,因而,运用 系统思维来认识、理解、指导数字政府全过程的需求日益突出。尤其对于数字政府规划而言,强化数字 政府顶层设计,不仅能够促进技术要素的有机整合,还有助于推动多元主体协同共识的形成及资源配置 效能的提升。 GB/T45963《数字政府架构框架》旨在为开展数字政府顶层设计提供概念级的方法,提升数字政府 规划的全局性、科学性和连续性,有助于数字政府规划方、设计方、开发方、建设方建立统一认识,并构成 对数字政府规划的整体指导。在实际应用过程中,可根据具体情境及实际需求进行选择和裁剪。 GB/T45963拟由5个部分构成(如图1所示)。 ———第1部分:参考模型。目的是在组织维度提供数字政府顶层设计的内容及设计流程,为开展数 字政府统筹规划和整体谋划提供统一参照和方向指引。 ———第2部分:架构设计。目的是在参考模型的指引下,在工程维度提供政府数字化工程的架构设 计方法和架构设计流程,用于指导如何开展政府数字化工程的总体规划。 ———第3部分:治理。目的是在治理维度下,规范针对数字政府顶层设计各项内容进行管控的要素 构成、相互关系、具体要求等,为促进数字政府顶层设计的顺利执行提供各项支持和保障。 ———第4部分:能力评估。目的是在评估维度下,围绕数字政府顶层设计的能力开展成熟度分析和 判断,确立评估的依据和等级,为数字政府顶层设计能力的提升提供持续改进的路径。 ———第5部分:信息交换模型。目的是提供数据参考模型的扩展内容和具体应用,规定数字政府跨 领域信息交换背景下信息资源形式化描述的要求,以促进数据的跨领域共同理解及协同能力。 图1 GB/T45963结构 ⅣGB/T45963.2—2025 数字政府架构框架 第2部分:架构设计 1 范围 本文件确立了数字政府架构框架中的架构设计原则,给出了架构设计方法和架构设计流程。 本文件适用于指导数字政府中政府数字化工程的总体规划活动。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T45963.1 数字政府架构框架 第1部分:参考模型 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 架构 architecture 针对政府数字化工程的要素构成及相互关系形成的一种抽象结构。 3.2 架构设计 architecturedesign 为获得架构内容支撑顶层设计,而对政府数字化工程各方面进行的静态和动态组织。 3.3 架构设计方法 architecturedesignmethod 通过执行特定任务或实现特定功能支撑政府数字化工程架构设计的规则和程序。 3.4 架构设计流程 architecturedesignprocess 通过执行架构设计的系列行动和步骤,构建活动关联,开展各项活动共同实现政府数字化工程顶层 设计的过程。 4 架构设计原则和模型 4.1 架构设计原则 开展政府数字化工程架构设计遵循如下设计原则。 a) 协同融合原则:架构设计各项方法及流程间应相互协调、有效融合。 b) 灵活扩展原则:开展架构设计应根据实际需求及发展变化等进行及时调整与动态适配。 c) 迭代演化原则:架构设计能够通过不断改进和持续优化满足质量要求。 4.2 架构设计模型 开展政府数字化工程顶层设计,应遵守GB/T45963.1在组织层面给出的参考模型设计要求,并在 1GB/T45963.2—2025 架构设计模型指导下开展工程层面的整体规划。架构设计模型是,为开展顶层设计,针对政府数字化工 程各方面的组织方式形成的抽象表示,由架构设计方法和架构设计流程2个部分组成,见图2。 图2 架构设计模型 架构设计模型中各部分的作用及相互关系描述如下。 a) 架构设计方法:明确架构设计的主要构成、基本原理、基本逻辑等,为架构设计流程提供基本参 照和依据。 b) 架构设计流程:明确开展架构设计的阶段划分、具体步骤等,为架构设计方法执行提供行动指 引和操作路径。 5 架构设计方法 5.1 概述 架构设计方法包括目标架构设计方法、业务架构设计方法、数据架构设计方法、应用架构设计方