ICS35.240.99 CCSL67 中华人民共和国国家标准 GB/T45963.5—2025 数字政府架构框架 第5部分:信息交换模型 Digitalgovernmentarchitectureframework— Part5:Informationexchangemodel 2025-08-01发布 2026-02-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅳ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 缩略语 2 …………………………………………………………………………………………………… 5 信息交换框架 3 …………………………………………………………………………………………… 6 信息模型构建 3 …………………………………………………………………………………………… 6.1 元模型框架 3 ………………………………………………………………………………………… 6.2 元模型构件 4 ………………………………………………………………………………………… 6.2.1 概述 4 …………………………………………………………………………………………… 6.2.2 简单类型构件 4 ………………………………………………………………………………… 6.2.3 代码类型构件 5 ………………………………………………………………………………… 6.2.4 基本元素构件 6 ………………………………………………………………………………… 6.2.5 复合类型构件 7 ………………………………………………………………………………… 6.2.6 复合元素构件 8 ………………………………………………………………………………… 6.2.7 设计元模型构件 8 ……………………………………………………………………………… 6.3 模型架构 9 …………………………………………………………………………………………… 6.3.1 概述 9 …………………………………………………………………………………………… 6.3.2 核心域模型 9 …………………………………………………………………………………… 6.3.3 业务领域模型 11 ………………………………………………………………………………… 7 元模型构件管理流程 11 …………………………………………………………………………………… 8 信息交换实施 13 …………………………………………………………………………………………… 8.1 准备工作要求 13 ……………………………………………………………………………………… 8.2 目录交换要求 14 ……………………………………………………………………………………… 8.3 数据交换要求 15 ……………………………………………………………………………………… 附录A(资料性) IEM分类方案 16 ……………………………………………………………………… 参考文献 17 …………………………………………………………………………………………………… ⅠGB/T45963.5—2025 前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件是GB/T45963《数字政府架构框架》的第5部分。GB/T45963已经发布了以下部分: ———第1部分:参考模型; ———第2部分:架构设计; ———第3部分:治理; ———第4部分:能力评估; ———第5部分:信息交换模型。 本文件由全国信息技术标准化技术委员会(SAC/TC28)提出并归口。 本文件起草单位:中国电子技术标准化研究院、电科云(北京)科技有限公司、广东省政务服务和数 据管理局、北京市政务服务中心、江苏省大数据管理中心、泰安市行政审批服务局、华为技术有限公司、 南威软件股份有限公司、清华大学、北京理工大学、中电万维信息技术有限责任公司、中电科大数据研究 院有限公司、河南省政务大数据中心、中电信数政科技有限公司、江苏风云科技服务有限公司、北京华宇 信息技术有限公司、烽火通信科技股份有限公司、数字广东网络建设有限公司。 本文件主要起草人:陈亚军、崔子腾、马广惠、张宸睿、付勍、赵博、田磊、闫冬冬、曹成翔、崔昊、张凯、 孟庆国、夏勇、周亮、于浩、王树良、耿晶、彭革非、蒋绪升、董爱平、赵雪玲、陈刚、李文涛、贾昌鑫、杨清晓、 秦廷辉、王武英、张星宇、张昕悦。 ⅢGB/T45963.5—2025 引 言 数字政府是数字化转型的重要构成,数字技术的深度应用及各类系统的广泛建设增加了数字政府 的复杂度,同时数字政府以统筹规划、整体协同、互联互通、集约建设为发展内容和特征要求,因而,运用 系统思维来认识、理解、指导数字政府全过程的需求日益突出。尤其对于数字政府规划而言,强化数字 政府顶层设计,不仅能够促进技术要素的有机整合,还有助于推动多元主体协同共识的形成及资源配置 效能的提升。 GB/T45963《数字政府架构框架》旨在为开展数字政府顶层设计提供概念级的方法,提升数字政府 规划的全局性、科学性和连续性,有助于数字政府规划方、设计方、开发方、建设方建立统一认识,并构成 对数字政府规划的整体指导。在实际应用过程中,可根据具体情境及实际需求进行选择和裁剪。 GB/T45963拟由5个部分构成(如图1所示)。 ———第1部分:参考模型。目的是在组织维度提供数字政府顶层设计的内容及设计流程,为开展数 字政府统筹规划和整体谋划提供统一参照和方向指引。 ———第2部分:架构设计。目的是在参考模型的指引下,在工程维度提供政府数字化工程的架构设 计方法和架构设计流程,用于指导如何开展政府数字化工程的总体规划。 ———第3部分:治理。目的是在治理维度下,规范针对数字政府顶层设计各项内容进行管控的要素 构成、相互关系、具体要求等,为促进数字政府顶层设计的顺利执行提供各项支持和保障。 ———第4部分:能力评估。目的是在评估维度下,围绕数字政府顶层设计的能力开展成熟度分析和 判断,确立评估的依据和等级,为数字政府顶层设计能力的提升提供持续改进的路径。 ———第5部分:信息交换模型。目的是提供数据参考模型的扩展内容和具体应用,规定数字政府跨 领域信息交换背景下信息资源形式化描述的要求,以促进数据的跨领域共同理解及协同能力。 图1 GB/T45963结构 ⅣGB/T45963.5—2025 数字政府架构框架 第5部分:信息交换模型 1 范围 本文件定义了跨领域信息交换框架,规定了信息模型的构建要求、元模型构件管理流程要求和基于 信息交换模型的信息交换实施要求。 本文件适用于信息交换模型的构建、管理与使用。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 信息交换模型 informationexchangemodel 满足信息交换要求的数据模型。 3.2 元数据注册系统 metadataregistry;MDR 用于注册元数据的信息系统。 [来源:GB/T18391.1—2009,3.2.19] 3.3 元模型 metamodel 说明一个或多个其他数据模型的一个数据模型。 [来源:GB/T18391.3—2009,3.2.24] 3.4 元模型构件 metamodelconstruct 建模符号的一个单位。 [来源:GB/T18391.3—2009,3.2.25] 3.5 数据类型 datatype 具有特定名称的不同值集合,这些值通过其本身的属性和对这些值进行的操作来表征。 [来源:ISO/IEC11404:2007,3.12,有修改] 3.6 复合类型 complextype 有两个及以上元素组合而成的数据类型,用于描述较复杂的业务术语、过程。 1GB/T45963.5—2025 3.7 简单类型 simpletype 不包含元素的数据类型,用于业务术语、过程的量化。 3.8 属性 attribute 一个对象或实体的特征。 [来源:ISO/IEC2382-36:2019,3.9.2] 3.9 元素 element 在特定上下文中被视为不可分割的单元。 [来源:ISO/IEC11179-1:2023,3.3.4,有修改] 3.10 领域 domain 专门知识领域。 注:一个领域的边界和粒度是从与目标相关的角度来确定的。如果一个领域被细分,其结果仍然是一个领域一种 专门的知识或活动构成的范围。 [来源:ISO1087:2019,3.1.4] 3.11 领域模型 domainmodel 领域内使用的数据模型。 3.12 继承 extend 在一个复合类型或者简单类型基础上通过增加元素、属性形成新数据类型的过程。 3.13 管理项 administrateditem 在管理记录中记录其管理信息的元数据项。 [来源:GB/T18391.1—2009,3.3.1,有修改] 3.14 可枚举概念域 enumeratedconceptu