ICS35.240 CCSA10 中华人民共和国国家标准 GB/T46889—2025 财经信息技术 公共投资审计数据接口 Financialinformationtechnology— Datainterfaceofpublicinvestmentaudit 2025-12-31发布 2026-07-01实施 国家市场监督管理总局 国家标准化管理委员会发布目 次 前言 Ⅲ ………………………………………………………………………………………………………… 引言 Ⅳ ………………………………………………………………………………………………………… 1 范围 1 ……………………………………………………………………………………………………… 2 规范性引用文件 1 ………………………………………………………………………………………… 3 术语和定义 1 ……………………………………………………………………………………………… 4 数据元 2 …………………………………………………………………………………………………… 4.1 数据元的描述规则 2 ………………………………………………………………………………… 4.2 数据元细目 3 ………………………………………………………………………………………… 5 接口文件技术规范 149 …………………………………………………………………………………… 5.1 接口文件的数据结构 149 …………………………………………………………………………… 5.2 接口文件格式要求 185 ……………………………………………………………………………… 5.3 接口文件的输出说明 185 …………………………………………………………………………… 5.4 接口文件的时间要求 185 …………………………………………………………………………… 6 符合性评价 186 …………………………………………………………………………………………… 附录A(资料性) 公共投资审计数据接口的XML大纲 187 …………………………………………… A.1 标准元素类型XML大纲 187 ……………………………………………………………………… A.2 基本信息XML大纲 259 …………………………………………………………………………… A.3 立项审批XML大纲 272 …………………………………………………………………………… A.4 招标采购XML大纲 295 …………………………………………………………………………… A.5 竣工决算XML大纲 344 …………………………………………………………………………… A.6 财务数据XML大纲 394 …………………………………………………………………………… A.7 工程管理XML大纲 406 …………………………………………………………………………… A.8 造价结算XML大纲 427 …………………………………………………………………………… 附录B(资料性) 公共投资审计数据接口的XML实例 488 ……………………………………………… B.1 基本信息XML实例 488 …………………………………………………………………………… B.2 立项审批XML实例 489 …………………………………………………………………………… B.3 招标采购XML实例 493 …………………………………………………………………………… B.4 竣工决算XML实例 499 …………………………………………………………………………… B.5 财务数据XML实例 505 …………………………………………………………………………… B.6 工程管理XML实例 507 …………………………………………………………………………… B.7 造价结算XML实例 509 …………………………………………………………………………… ⅠGB/T46889—2025 前 言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由中华人民共和国审计署提出。 本文件由全国审计信息化标准化技术委员会(SAC/TC341)归口。 本文件起草单位:中华人民共和国审计署、审计署计算机技术中心、江苏省审计厅、山东省审计厅、 广州市审计局、成都市审计局、青岛市审计局。 本文件主要起草人:戴华虎、马晓方、杨莉、郭宁、夏胜权、史小明、刘志博、吕天阳、赫光、马文超、 王姝蓉、张华阳、毛至立、吴尚、叶长雷、李保华、王晓萍、罗勇、李世伟、叶诺、杨波、吴敌、李鸿凌、姜硕、 郭红秋、李华兵。 ⅢGB/T46889—2025 引 言 《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出,“深入实施扩大内需战 略,增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键性作用,建设消费和投资需求旺盛 的强大国内市场。优化投资结构,提高投资效率,保持投资合理增长。推进既促消费惠民生又调结构增 后劲的新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设。”全方位扩大内需是当前中国宏观经济管 理中的一项重要任务,扩大公共投资在扩大内需战略中发挥着重要的引领作用。从现实情况看,公共投 资主要集中在基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生 保障等公共工程领域,是公共工程建设的资金来源。 对关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况进行审计监 督,是审计机关的重要职责。目前我国尚未建立统一的公共工程项目信息系统,各主管部门、各地区、 各项目单位管理信息系统独立运行,数据库结构不完全统一,数据指标等内容差异较大。为此,审计署 固定资产投资审计司、电子数据审计司、计算机技术中心以及江苏省审计厅等组成联合审计组,依据公 共工程建设各环节需要,制定了本文件,包括工程立项审批、招标采购、工程建设、财务管理、造价结算等 流程,构建起统一的数据元、数据表和数据接口输出文件。 公共投资审计数据接口的编制,既为审计机关开展公共投资审计提供了数据采集和处理标准,满足 投资审计业务的基本需要,也为内部审计、社会审计等其他单位开展监督提供了参考,对于提高信息化 环境下公共工程项目监管工作的标准化、规范化具有实践意义。 本文件名称中“财经”的含义是“‘财’指财政、财务;‘经’指经济活动”。本文件致力于财经信息技术 领域的公共投资审计数据接口的标准化工作。 ⅣGB/T46889—2025 财经信息技术 公共投资审计数据接口 1 范围 本文件规定了公共投资审计数据接口的格式要求,包括输出数据元素、数据结构、数据接口输出文 件的内容和格式的要求。 本文件适用于国家审计所需的建设资金来源于公共投资的公共工程审计数据的交换和处理,也可 以作为其他领域制定数据共享需求的参考。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文 件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于 本文件。 GB/T2260 中华人民共和国行政区划代码 GB/T4658 学历代码 GB/T4754 国民经济行业分类 GB/T7408(所有部分) 日期和时间 信息交换表示法 GB/T8561 专业技术职务代码 GB11643 公民身份号码 GB32100 法人和其他组织统一社会信用代码编码规则 GB/T40058 全国固定资产投资项目代码编码规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 公共投资 publicinvestment 政府或公共部门为推动经济增长、改善社会福利、促进公共服务提升以及实现其他公共政策目标 的、主导进行的投资活动。 3.2 公共工程 publicworks 政府主导的以促进经济社会发展、保障公民生活水平和公共安全为目的,为全社会共同利益而建设 并维护的工程项目,其建设资金来源于公共投资。 3.3 数据接口 datainterface 计算机软件系统之间传送数据、交换信息的接口。 1GB/T46889—2025 3.4 XML文件 extensiblemarkuplanguagefile 用具有数据描述功能、高度结构性及可验证性的可扩展置标语言描述的数据文件。 3.5 数据文件 datafile 用于公共投资审计数据交换或处理的文件。 3.6 数据元 dataelement 用一组属性描述定义、标识、表示和允许值的数据单元。 3.7 数据结构 datastructure 公共投资审计数据接口所输出数据的内部构成,包含若干个不同的数据元。 4 数据元 4.1 数据元的描述规则 数据元的描述格式如下。 a) 数据元的标识符:在本文件中,它是各个数据元的唯一标识,采用六位数字来标记;其中第1 位~第2位表示为数据表类别号,第3位~第4位为该类别中的数据表编号,第5位~第6位 为该数据表中的元素编号。本部分中,第1位~第2位的表示按如下分类: ———01表示基本信息类; ———02表示立项审批类; ———03表示招标采购类; ———04表示竣工决算类; ———05表示财务数据类; ———06表示工程管理类; ———07表示造价结算类。 b)数据元的中文名称:数据元的中文名称。 c)数据元的字段编码:数据元的字段编码。 d)数据元的表